舆情实验室:美国媒体在网络安全舆论中的角色与作用


美国的网络安全议题炒作体系中,媒体一直是一个煽动舆论的角色。媒体煽动国际舆论成为美国网络安全战略实施的重要一环。
2007年6月,美国政府颁布《公共外交与战略传播国家战略》,2012年,美国颁布《国家战略传播框架》,指出“战略传播贯穿于我们的所有工作中,有效的战略传播对维护全球合法性和实现我们的政策目标是至关重要的。而保持言行一致性是我们共同的责任,需要贯彻于政府各部门并通过传播文化来促进。”
美国的媒体在网络安全领域与美国政府、智库保持言行一致的情况是空前的。
第一,制造舆论为美国网络安全政策铺路

美国公民对于信息安全和隐私问题向来比较关注,而政府监听、收集用户信息等行为一直受到美国民众的高度关注,为了进一步执行美国的网络安全战略,美国媒体为涉及个人隐私信息和网络攻击的法令、政策出台,做了大量的舆论铺垫。
2011年6月,美媒大肆炒作中国山东蓝翔技校是“中国黑客大本营”,之后,河北衡水某企业、河南郑州某高校教师也被美国媒体冠以“网络民兵组织”和“黑客高手”的称号。中国政府否认了这些说法,但多家美媒自称是“中国黑客”攻击的受害者,大肆渲染舆论,制造恐慌气氛。就在这波风潮中,美国政府适时抛出了“正在制定网络作战规则”的消息,该规则允许美国对“网攻敌对方”实施先发制人的打击。

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第二,强调美国政府在网络安全领域的国家利益,强调美国的监视监听行为的合理性
2013年6月,前中情局(CIA)职员爱德华·斯诺登将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》,并告之媒体何时发表。按照设定的计划,2013年6月5日,英国《卫报》先扔出了第一颗舆论炸弹:美国国家安全局有一项代号为”棱镜”的秘密项目,要求电信巨头威瑞森公司必须每天上交数百万用户的通话记录。6月6日,美国《华盛顿邮报》披露称,过去6年间,美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头的服务器,监控美国公民的电子邮件、聊天记录、视频及照片等秘密资料。
“棱镜门”事件被曝光后,国际舆论一片哗然,美国媒体通过以“国家利益”的报道框架,在跟踪报道过程中逐步淡化对“棱镜计划”的报道和挖掘,对斯诺登冠以“叛国贼”“间谍”的称号并将话题引向对斯诺登现状及未来的关注,通过多元话题的报道达到“顾左右而言他”的效果,将斯诺登事件对美国网络安全领域核心问题的冲击降到了最小。
纽约时报关于“斯诺登事件”新闻报道的统计:
注:表格数据来源于:高雅,《棱镜事件折射出的媒体镜 —从“斯诺登泄密”事件看中美主流媒体的报道框架》
第三,在国际舆论中妖魔化中俄,保障美国
在网络安全领域的主导地位。
在国际舆论中,美国媒体主要渲染两方面内容,第一是强调美国作为世界网络安全主导国家的合法性,赋予美国网络攻击和网络军队发展的正义性,塑造美国受害者的形象;第二是妖魔化其他网络安全领域有影响力的国家。

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强调美国作为世界网络安全主导国家的合法性:
1.美国媒体在新闻报道中规避美国最终控制着网络域名的解析权、规避全世界唯一主根目录在美国的事实强调美国对互联网空间的维护和管理,强调网络空间的基本自由应该得到保障,通过指责中国干涉网络自由,将美国塑造为维护网络自由的先行者形象。
2.通过反恐等事件的报道,渲染美国发展网络军队的合法性和争议性,2016年美国首次公开网络战,称美国将开始对ISIS采取一种新的打击方式,首次指示成立六年的美军网络战司令部(Cyber Command)对ISIS发起网络袭击,新行动的目标是破坏ISIS的传通信能力。
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3.渲染中国网络威胁论,强调美国在网络安全领域遭受大量网络攻击,造成巨额损失。
美国媒体帮助美国政府进行的形象塑造达到了“一石四鸟”的效果。一是在国际上能够名正言顺地进行网络监控。二是,减轻美国民众对政府权力过度扩张的担忧,第三,营造舆论、预设议题,对华施压。第四,再一次重申了美国倡导的网络空间安全行为规则。
妖魔化其他国家:

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近5年美国媒体在网络安全领域对中、俄、欧洲报道内容的统计对比
美国媒体在报道网络安全议题中带有明显的立场和新闻框架,通过夸大、捕风捉影等行为来污蔑中国。
通过议题框架,大量报道中国网络攻击的内容,同时尽可能少的报道中国在网络安全领域的合作和国际担当。
同时通过修辞、隐喻等新闻报道手法,对网络安全事件进行报道,例如中国的网络活动描写中采用“窃取”、“攻击”、“侵犯”等词汇,同样对美国采取的网络攻击行为使用“反击”“维护”等词汇,对同样行为的描写塑造了中美两国截然不同的媒介形象。
在网络强国战略的大背景下,2016年12月27日经中央网络安全和信息化领导小组批准,国家网信办正式发布《国家网络空间安全战略》。
《国家网络空间安全战略》宣示了我国关于网络空间发展和安全的重大立场和主张,明确了战略目标和任务,是指导国家网络安全工作的纲领性文件,同时也表现了中国捍卫国家安全和网络安全的决心,更是展现了中国在网络空间领域开展国际合作的善意和愿望。
对比中美的网络安全发展,美国在1999年就进入到了“预测-战略”的发展模式,而中国在国际舆论中还处于“冲击-应对”的被动局面。
信息安全管理者需要改进安全沟通的办法,让受众更易接受;您需要确保安全沟通后的意识能转化为安全的行动。
这样的局面的首先是源自于中国的政策惯性和问题处理模式,然而在国际舆论方面,我们既有媒体国际话语权的历史问题,也有美国媒体在网络安全问题中久耕不辍的推波助澜。
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和平时期,组织应该居安思危,强业务持续和灾难恢复计划的测试和演习。

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