网络空间安全,各家广电要"种好责任田"!

2016年12月27日,经中央网络安全和信息化领导小组批准,国家互联网信息办公室发布了《国家网络空间安全战略》(以下简称《战略》),这是我国《网络安全法》发布后,网络空间安全事业建设的又一力举,网络空间安全进一步上升到国家战略高度,为构建网络空间治理新秩序提出重要遵循。网络空间包括互联网、通信网、计算机系统、自动化控制系统、数字设备及其承载的应用、服务和数据,这说明网络视听与广电网络及其相关系统,都是网络空间安全的重要组成,广播影视正成为网络空间安全建设的关键环节。面对信息革命飞速发展的新形势,广电该如何“种好责任田”?可从以下几个方面重点着力。
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一是把好“关口”,切实加强各平台视听内容导向安全。
国家新闻出版广电总局局长聂辰席在第四届中国网络视听大会上强调“要坚持导向为魂,努力营造天朗气清的网络视听空间”。把好网络空间的安全关口,首先是要确保导向正确,要牢牢把握党在意识形态领域的领导权、话语权,坚持社会主义先进文化发展方向,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,大力传播和践行核心价值观,唱响主旋律、传播正能量。广播影视作为重要的精神文化产品,影响人的思想灵魂、道德情操,确保导向正确是根本要求,是必须坚守的底线。所有网络视听机构和传统广电行业,都要增强导向意识、责任意识,加强自觉自律,牢记文化责任和社会担当,把满足用户不断增长变化的精神文化需求作为出发点和落脚点,做真善美的追求者和传播者,营造良好的视听氛围,构建一个能够正确引导人、教育人、鼓舞人、塑造人的新阵地好平台。
二是筑牢“堤坝”,建立健全网络视听安全和广电网络安全的各项法规制度。
智能手机设备的大量使用使得商业用户和个人用户的界限越来越模糊,而这将催生新的IT安全。
《战略》提出要依法治理网络空间,全面推进网络空间法治化,坚持依法治网、依法办网、依法上网,让互联网在法治轨道上健康运行。聂辰席局长强调“要坚持安全为本,共同推进依法治网管网”,这都对广播影视开展网络空间管理建设提出重要要求。近年来,广电部门推出一系列法规制度,形成正面引导和依法管理相结合的工作格局,网络视听与其他广播影视形态都不应是“法外之地”,都需要有严明的秩序,这既需要广电管理部门敏锐洞察新态势新发展,及时推出符合需求有利管理的规章制度,使广电从业机构开展网络视听建设和广电网络建设有章可循,又需要广播电视集成播控服务单位和内容服务单位,建立健全自身的安全播控管理制度和节目审查、安全播出等节目内容管理制度,筑牢安全的双层“堤坝”。

三是堵住“后门”,重点保障网络视听和广电网络传播的技术安全。

广电是技术依赖型行业,加强网络空间安全,一定要聚焦网络安全紧迫技术需求,着力突破网络空间安全的关键技术。《战略》提出要保护广播电视传输服务信息网络,采取一切必要措施保护关键信息基础设施及其重要数据不受攻击破坏。广电要“种好网络空间安全的责任田”,除了要看好“前门”,把好内容关导向关,还要守好“后门”,攻坚关键技术,堵住技术漏洞。要加强广播电视安全体系和基于密码的安全技术应用,加强网络安全风险评估测试和网络安全防护技术应用。要重点研究广播电视有线无线卫星协同覆盖、下一代广播电视网宽带接入、广播电视网与互联网的融合及可管可控支撑技术。要在广播电视网络和业务平台安全管控技术领域研制一批关键装备、研发关键系统、形成一系列解决方案。

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四是建好“刹车”,以网络视听节目为重点完善监督监管体系。

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《战略》提出要加快构建行政监管、公众监督等相结合的网络治理体系,这是网络空间安全建设的重要屏障。结合广播影视发展实际,应以网络视听节目为重点,加强传统媒体与视听新媒体监管,提升发现能力,提高应对水平。建立覆盖固定互联网、移动互联网、IPTV、手机电视等多种传输网络,面向计算机、手机、智能电视、智能机顶盒等多种终端的视听媒体监管系统,尤其对网络视听媒体实现“全方位、全时段、全领域、全覆盖”监管,形成网上网下同一标准、同一尺度。此外,还应重视发挥广大网民的监督作用,及时处理网民举报的有害信息,共同维护安全可靠的视听舆论环境。
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